莘迩讲的这个“铁券”,便是“丹书铁券”。

    在原本的时空中,此物始於汉高祖刘邦,在莘迩到来的这个时空中,此物则源自秦朝中叶。那时,出现了宗室的叛乱,在名臣、智将的辅佐下,才继位的秦帝历经数年,终将叛乱平息。平息了叛乱以后,为酬功臣,仿照先秦时期的“盟誓”,结合“符节”,遂有了铁券的诞生。

    秦帝将铁券颁发给立下平乱殊功的文武,与之建立近似盟约的关系,当做表彰和信赖。

    自兹而后,铁券就与玉玺等物,一起成为了皇权的象征。

    如何才能“一劳永逸”地尽收鲜卑义从胡之心?

    黄荣提出的,就是以定西王的名义,与北山鲜卑的诸部酋大约盟。

    铁券这东西,不但可做褒奖颂德的工具,也可做安抚胡夷、藩属的政治工具。

    那么,又该如何用铁券这个工具来安抚北山鲜卑,或者说,莘迩该与之约盟什么内容?

    探究北山鲜卑也好,其余的诸部胡种也好,之所以不怎么乐於臣服夏人的政权,其重要的一个缘由不在别处,正在与他们不乐於接受夏人政权强行施加给他们的各种剥削和压迫。

    成朝末年,本朝开国皇帝的祖父,后在本朝得谥号为高祖的,时为成朝的权臣,当时海内兵乱,他镇守关陇。关陇之地,以现今蒲茂一族之先人为代表的几个戎胡部落实力不弱,为了与敌方争夺他们,本朝高祖便与蒲茂的祖上以铁券盟约,“约不役使”,从而笼络到了他们。盟约的结果是蒲茂的祖上领数千家归附之,——这也是蒲茂一族内迁的肇始。

    黄荣建议可以效仿本朝高祖的行迹,从“役使”上入手,剖铁券,与北山鲜卑的诸部相约,从今往后,朝廷只收取正常的赋税,不再对他们增加额外的杂税。此条之外,又相约只要北山鲜卑诸部能够服从兵役,那么对他们的部民就不再调派任何的劳役。

    是为定约两章。

    定西只是王国,没有权力使用铁券,但不要紧,一来,定西已等於独立,有私设官职的前科,二者,与江左朝廷也已几乎音讯断绝,连令狐乐继位的奏报至今都还没办法送到江左,那么,临机应变,为了境内“唐民”的大局,“借用”一下朝廷的名义,自然也是没甚不可。

    莘迩的这道“铁券”奏议一上,立刻就在朝中掀起了不小的风潮。

    单以阻力相比的话,前几天奏请创建僧官、度牒两制时遇到的那点阻力,与这个没法比。

    宋方第一个出来,激烈反对。

    上次莘迩奏请大赦的时候,氾宽没有表态,这回也委婉地表示出了不支持的态度。

    不过令宋方、氾宽没有想到的是,上次坚决反对“开山泽园囿之禁”的麴爽,这回却出人意料地站在了支持莘迩这边。

    其实也没什么出人意料的。

    麴爽手底下亦是有胡骑的,麴硕的帐下也有胡骑,麴球的部曲更全是卢水胡,可以说,在怎么才能得到胡骑可靠忠诚这一问题上,麴家与莘迩是天然的同一阵线。