第一百六十四章减税和增税
“是，殿下。”杜尔哥男爵恭敬地说，“现在的税收若是依照纳税人对象不同的话，可以分为对象为农民的农业税和对象为商人的商业税。”
“农业税中包含了交给领主的年贡、租用农具的杂税、交给国王陛下的人头税、交给教会的什一税。另外，为了证明土地为贵族领主所有，所以农民每隔三十年或是换领主的时候，将会交一次三十年税。至于在土地买卖以及在继承人继承土地的时候，也要缴纳一定比例的钱给领主。商业税并没有那么繁多，但因为法兰西长期以来的重商主义和贸易保护主义，因此往往会向因为政策致富的工厂主、商人征收重税，以及在省区间及边境征收条目繁多的通行税。”
“前者的制定者一方面为国王陛下和王国财政官，另一方面就是教会，它属于固定法令，各个地方和各个贵族都无法改变，至于后者，只有边境的关税是国王直接制定，至于各省区的通行税和要求工厂主、商人缴纳的税收，那就是由各地方分开制定。”
路易听着杜尔哥说完停下，他也不开口，只是看着。杜尔哥会意，于是继续说：“这种收税制度有着严重的弊端。”
“首先是农业方面。一方面固定的税收太多且太杂，另一方面各地方有时候还会多一些类似用来修路之类的杂税，这样一来就算是丰收之年，农民也没能够得到多少剩余资产。至于商业一方面，边境税、通行税等苛捐杂税，乍眼一看似乎是对商人进行压榨，但实际上最后却会转嫁给普通人，因为商人会将商品的价格定在高出原有价值许多之上。”
“如此下去，一方面平民没有钱来购买商品，另一方面贵族需要用高出商品价值数倍的价格来购买商品。长此下来，贵族们只得大规模向银行举借，而他们用来还款的方式就是增税，这样便形成了一个恶性循环。增税、涨价、举借，接着再是从增税开始的新一轮循环。最后，只有在最底层的平民最受打压，平民积累怨气之后，总有一天会爆发出来。”
路易对他说的深有感触。其实任何制度都未必完美，一个有缺陷的制度并不可怕，可怕的是当这个制度中的缺陷变成一个循环，接着如同黑洞一般越卷越大。虽然一直以来他都不了解王国的债务状况，但想想也应该超过了一亿里弗尔。
这种债务状况其实还不到不列颠王国的八成，可问题是不列颠的人均财产要高过法兰西，而且因为没有教会的干预，所以即使收税的项目没有法兰西多，政府也能够拥有更多的税收。
“你说的这些很有道理，事实上我刚才看了一份报告，也从中找到了这些弊端。”说着，路易便指了指摊在桌子上的那份财政报告，接着说，“现在的问题一方面是开源，增加能够赚钱的产业，但是，相比起开源来说最重要的还是节流。因为在开源之前，也需要投入，所以只有先节流，才可以开源。”
“其实去年国家的财政收入已经达到一千七百万里弗尔，可是农民实际上缴纳的税款总额以及各地方的通行税却不只这个数。”杜尔哥说，“农民的缴税之中，有一大半是给了教会和领主，他们拿去的占六成，而四成才往上缴纳，而这四成中到了国王手中的也仅仅是其中的八成，一部分被各级给贪污了。如果要节流的话，一方面是从教会和领主手中拿钱，另一方面是解决贪污问题。”
贪污的问题是个大问题，相比起制度上给予教会和领主的钱相比，它的严重性是在内部。虽然它的数额可能较少，但这也应该是建立在基础不大的情况下。若是真的将教会和领主的钱也一并送交上去，那么谁能够保证他们抽取的会与以前一样？
“没错，不仅仅是国家，就算是洛林也是这样，大部分的钱都在教会和领主手中，反而是我的收入却少很多。”路易不由得感叹一句。根据手上的材料显示，去年洛林地区的财政收入为三百一十万里弗尔，送给国王的是两百多万，政府支出是一百多万，结果是没有结余，所幸是洛林属于富裕地区，没有出现财政赤字。
然而，洛林这个法兰西的富裕地区，在收入上居然比海外的科西嘉岛只高出一百多万里弗尔，这显然不是一个正常状态。
科西嘉岛并没有使用法兰西本土的那一套税收制度，减免农业税和港口入港税，只收取商品税和商船货物保护税，结果就是令科西嘉岛在几个月时间中就繁荣了起来，成为了马赛自东地中海航道上的枢纽，大靠贸易赚钱。
洛林的实际收入若真按照四六成的比例来推算，那么真正的税收应该是七百万至八百万，而那消失的五六百万恐怕就是进入了贵族领主和教会手中，只是因为他们数量太多，所以显不出富来。
“如果殿下决心改革的话，那么首先应该从减除苛捐杂税，向道路的通行税，这就完全没有必要，而后是建立一套税收体系，将税集中起来，然后统一地分发给贵族和教会，而不是在中途就被他们抽去。”杜尔哥一脸严肃，脸上既有期待又有担忧不安。
“通行税当然可以废除，特别是省区间的通行税，那简直是莫名其妙。”即使是不考虑通行税带来的物价上涨，路易对此也深恶痛绝，因为他曾经也在微服期间当了一回受害人。虽然管不了洛林和阿尔萨斯以外的地区，但只要这两个地区间没有烦人的通行税的话，那么就足够了，因为他的第一目的是笼络这两个地区的百万平民。
“殿下，在减免通行税之后，如果将关税提高到现在的一点五倍，也就是和荷兰的关税相同的话，那么损失便可以降到最低限度。”杜尔哥建议道。
“增加关税，那么如果商旅们因此而不来的话，那怎么办？”路易疑惑地问。
“是，殿下。”杜尔哥男爵恭敬地说，“现在的税收若是依照纳税人对象不同的话，可以分为对象为农民的农业税和对象为商人的商业税。”
“农业税中包含了交给领主的年贡、租用农具的杂税、交给国王陛下的人头税、交给教会的什一税。另外，为了证明土地为贵族领主所有，所以农民每隔三十年或是换领主的时候，将会交一次三十年税。至于在土地买卖以及在继承人继承土地的时候，也要缴纳一定比例的钱给领主。商业税并没有那么繁多，但因为法兰西长期以来的重商主义和贸易保护主义，因此往往会向因为政策致富的工厂主、商人征收重税，以及在省区间及边境征收条目繁多的通行税。”
“前者的制定者一方面为国王陛下和王国财政官，另一方面就是教会，它属于固定法令，各个地方和各个贵族都无法改变，至于后者，只有边境的关税是国王直接制定，至于各省区的通行税和要求工厂主、商人缴纳的税收，那就是由各地方分开制定。”
路易听着杜尔哥说完停下，他也不开口，只是看着。杜尔哥会意，于是继续说：“这种收税制度有着严重的弊端。”
“首先是农业方面。一方面固定的税收太多且太杂，另一方面各地方有时候还会多一些类似用来修路之类的杂税，这样一来就算是丰收之年，农民也没能够得到多少剩余资产。至于商业一方面，边境税、通行税等苛捐杂税，乍眼一看似乎是对商人进行压榨，但实际上最后却会转嫁给普通人，因为商人会将商品的价格定在高出原有价值许多之上。”
“如此下去，一方面平民没有钱来购买商品，另一方面贵族需要用高出商品价值数倍的价格来购买商品。长此下来，贵族们只得大规模向银行举借，而他们用来还款的方式就是增税，这样便形成了一个恶性循环。增税、涨价、举借，接着再是从增税开始的新一轮循环。最后，只有在最底层的平民最受打压，平民积累怨气之后，总有一天会爆发出来。”
路易对他说的深有感触。其实任何制度都未必完美，一个有缺陷的制度并不可怕，可怕的是当这个制度中的缺陷变成一个循环，接着如同黑洞一般越卷越大。虽然一直以来他都不了解王国的债务状况，但想想也应该超过了一亿里弗尔。
这种债务状况其实还不到不列颠王国的八成，可问题是不列颠的人均财产要高过法兰西，而且因为没有教会的干预，所以即使收税的项目没有法兰西多，政府也能够拥有更多的税收。
“你说的这些很有道理，事实上我刚才看了一份报告，也从中找到了这些弊端。”说着，路易便指了指摊在桌子上的那份财政报告，接着说，“现在的问题一方面是开源，增加能够赚钱的产业，但是，相比起开源来说最重要的还是节流。因为在开源之前，也需要投入，所以只有先节流，才可以开源。”
“其实去年国家的财政收入已经达到一千七百万里弗尔，可是农民实际上缴纳的税款总额以及各地方的通行税却不只这个数。”杜尔哥说，“农民的缴税之中，有一大半是给了教会和领主，他们拿去的占六成，而四成才往上缴纳，而这四成中到了国王手中的也仅仅是其中的八成，一部分被各级给贪污了。如果要节流的话，一方面是从教会和领主手中拿钱，另一方面是解决贪污问题。”
贪污的问题是个大问题，相比起制度上给予教会和领主的钱相比，它的严重性是在内部。虽然它的数额可能较少，但这也应该是建立在基础不大的情况下。若是真的将教会和领主的钱也一并送交上去，那么谁能够保证他们抽取的会与以前一样？
“没错，不仅仅是国家，就算是洛林也是这样，大部分的钱都在教会和领主手中，反而是我的收入却少很多。”路易不由得感叹一句。根据手上的材料显示，去年洛林地区的财政收入为三百一十万里弗尔，送给国王的是两百多万，政府支出是一百多万，结果是没有结余，所幸是洛林属于富裕地区，没有出现财政赤字。
然而，洛林这个法兰西的富裕地区，在收入上居然比海外的科西嘉岛只高出一百多万里弗尔，这显然不是一个正常状态。
科西嘉岛并没有使用法兰西本土的那一套税收制度，减免农业税和港口入港税，只收取商品税和商船货物保护税，结果就是令科西嘉岛在几个月时间中就繁荣了起来，成为了马赛自东地中海航道上的枢纽，大靠贸易赚钱。
洛林的实际收入若真按照四六成的比例来推算，那么真正的税收应该是七百万至八百万，而那消失的五六百万恐怕就是进入了贵族领主和教会手中，只是因为他们数量太多，所以显不出富来。
“如果殿下决心改革的话，那么首先应该从减除苛捐杂税，向道路的通行税，这就完全没有必要，而后是建立一套税收体系，将税集中起来，然后统一地分发给贵族和教会，而不是在中途就被他们抽去。”杜尔哥一脸严肃，脸上既有期待又有担忧不安。
“通行税当然可以废除，特别是省区间的通行税，那简直是莫名其妙。”即使是不考虑通行税带来的物价上涨，路易对此也深恶痛绝，因为他曾经也在微服期间当了一回受害人。虽然管不了洛林和阿尔萨斯以外的地区，但只要这两个地区间没有烦人的通行税的话，那么就足够了，因为他的第一目的是笼络这两个地区的百万平民。
“殿下，在减免通行税之后，如果将关税提高到现在的一点五倍，也就是和荷兰的关税相同的话，那么损失便可以降到最低限度。”杜尔哥建议道。
“增加关税，那么如果商旅们因此而不来的话，那怎么办？”路易疑惑地问。